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關于下達2009年國民經濟和社會發展主要調控目標的通知

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黔江發改委發〔2009〕8號重慶市黔江區發展和改革委員會關于下達2009年國民經濟和社會發展主要調控目標的通知各街道辦事處,各鎮、鄉人民政府,區政府各部門,各區屬國有重點企業:2009年國民經濟和社會發展主要調控目標已經區二屆人大四次會議審議通過,現下達給你們,請遵照執行。一、2009年國民經濟和社會發展主要調控目標2009年是實施“十一五”規劃的關鍵年,是我區實現躋身全市區縣20強目標各項工作全

中国足彩网波胆 www.wmjwet.tw 黔江發改委發〔2009〕8號

重慶市黔江區發展和改革委員會

關于下達2009年國民經濟和社會發展主要調控目標的通知

各街道辦事處,各鎮、鄉人民政府,區政府各部門,各區屬國有重點企業:

2009年國民經濟和社會發展主要調控目標已經區二屆人大四次會議審議通過,現下達給你們,請遵照執行。

一、2009年國民經濟和社會發展主要調控目標

2009年是實施“十一五”規劃的關鍵年,是我區實現躋身全市區縣20強目標各項工作全面啟動的一年。全區各級各部門必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以區域性中心城市建設統攬全局,圍繞“強投資、保增長、調結構、抓改革、惠民生、促穩定”工作主線,抓緊抓好一批重大項目建設,多策并舉擴大消費,千方百計改善民生,積極推動產業結構調整,努力促進經濟社會生態更加協調,確保全年目標任務圓滿完成。

今年主要調控目標為:地區生產總值增長14%;規模以上工業總產值增長26%;全社會固定資產投資增長25%;地方財政收入同口徑增長19.4%;社會消費品零售總額增長18.6%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%;城鎮化率提高2個百分點;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;人均受教育年限達到8.7年;減少農村貧困人口1萬人;森林覆蓋率提高1.5個百分點;化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.2%、1.5%,單位生產總值能耗降低4%;居民消費價格指數控制在4%以內。

二、2009年發展改革重點工作

(一)全力抓好重點建設,充分發揮投資第一動力

集中力量實施好50個重點建設項目,確保全年完成投資50億元以上。完工投用渝湘高速公路黔江段、舟白機場、正陽至青杠二級公路等27個續建項目;新開工太極水庫、小南海水庫補水工程、城市防洪二期工程、重慶民族職業學院等23個重大項目。突破性推進渝懷鐵路復線、黔張常鐵路、黔萬高速公路、農村危房改造、行政中心基礎設施建設等50個重大前期項目,力爭一批重大項目達到開工條件。抓緊策劃儲備一批重大基礎設施和產業結構調整及節能減排等薄弱領域項目,進一步充實完善“300個項目、1000億投資”重大項目庫。

(二)強化工業優先地位,保持工業經濟快速增長

立足打造“加工貿易梯度轉移重點承接地”,抓緊報批青杠拓展區各項規劃方案,力爭完成PVC項目場平1000畝,完成1.5萬平方米普通商品房、1萬平方米廉租房及配套設施建設。加快正陽園區配套基礎設施建設,新開工5萬平方米標準化廠房建設,完成主干道硬化油化和500畝場平工程,啟動園區支線管網建設。提升產業集群效應,千方百計促使節能燈管、硅微粉等重大招商項目入駐園區,力爭新開工企業10個以上。抓好重大工業項目建設,確保完成工業投資15億元以上,力促200萬頭生豬屠宰加工、重啤一期工程、弘龍水泥等重點項目上半年完工投產;扎實推進PVC一體化、銀象木業異地技改、蓬江食品異地技改等計劃新開工項目。加強重點企業培育,抓好工業運行管理和調控,保障重點企業對煤、電、油、運、氣要素需求。抓好工業結構調整,狠抓節能減排,努力降低能源消耗。

(三)加快發展服務業,多策并舉擴大消費

切實抓好商貿流通業,著力打造主城核心商圈,推進南海鑫城等重點片區改造,啟動西沙路旅游特色街培育。完工投用機動車交易市場,啟動再生資源交易市場建設,促進小商品批發市場、武陵山農副產品批發市場、蘇寧或國美等知名家電市場落地建設。抓好正陽物流基地配套建設,加快建設一批帶動作用強的物流配送中心和交易市場,新培育年銷售收入超億元的重點商貿企業、市場2家。加快特色旅游產業發展,完工濯水古鎮老街恢復和改造、武陵山民俗生態博物館項目建設,全面開放接待游客,培育旅游產業新增長點?;櫓侔臁盎?、展、節、賽”等大型消費活動,穩定居民對文化、娛樂、健身等消費需求,刺激房地產、汽車等大宗消費,擴大賒購賒銷,促進信用消費。挖掘農村市場消費潛力,加快推進“萬村千鄉”市場工程建設,抓好“家電下鄉”、鎮鄉“五個一” 工程建設。

(四)突出抓好“五在五心”工程,開創農村建設新局面

夯實農業農村發展基礎,全面完工城北水庫,基本完成正陽(舟白)片區供水工程建設,完成太極水庫工程樞紐區征地及導流設施建設。加快小南海至阿蓬江沿線統籌城鄉生態家園示范帶的基礎設施建設,建設“康居農房、生態家園”示范村(點)4個,康居示范戶750戶。完善40個村的農網改造,實施2個新農村電氣化村建設,新建農村通信基站70個。推廣政府補貼農機具1000臺,建成沼氣池1.5萬口。啟動沙壩鄉、石會、馮家現代農業園建設。大力實施森林工程,抓好優質蠶?;?、城周森林屏障、道路綠化建設,確保總面積達到21萬畝。做強農業骨干產業,加快原種場、二級擴繁場和年出欄100頭以上的養殖大戶建設,力爭年出欄生豬100萬頭;新建桑園5萬畝,產繭達到3.5萬擔;種植烤煙8萬畝,實現產量20萬擔;新培植1家市級2家區級龍頭企業。抓好勞務經濟和扶貧開發,力爭全年累計轉移就業10萬人以上,實現勞務總收入7億元以上;實施40個整村脫貧工程,完成易地扶貧搬遷和生態移民2350人,減少貧困人口1萬人。

(五)全面鋪開新城主戰場,加速建設區域性中心城市

堅持規劃先行,完成新城控規和職教基地布局專項規劃編制,加快編制安置區修建性詳規、新城環境景觀研究及概念性規劃、行政中心概念性規劃等重要規劃??拐舸蟮?、機場大道、火車站片區的城市設計及新華大道、河濱兩岸片區風貌設計。加快城市東進步伐,實現新城建設投入12億元以上,完成建筑面積100萬平方米,新增建城區3平方公里。完善老城功能,推進建設老城區環城大道,竣工投用黔州大橋、蔬菜水果批發市場。啟動大什字、老縣委、啤酒廠等片區舊城改造,實施閘橋湖面景觀燈飾工程和城北河兩岸河濱公園建設。做好開發南溝、城北片區的前期工作?;構以傲殖鞘寫唇ɑ疃?,抓好市級文明城區創建迎檢工作。抓好集鎮建設,加快改善小城鎮基礎設施條件,強化中心鎮、經濟強鎮等小城鎮特色風貌設計和建設,擴大濯水、石會等市級中心集鎮規模?;拐虼蹇稻郵痙督ㄉ?,全面建成2個康居試點村。

(六)抓好關系民生的重大項目,努力構建和諧黔江

鞏固提升教育事業,抓好城區學校布局調整工程和農村中小學標準化工程,竣工投用一批學校食堂、宿舍及教學綜合樓項目;完工投用職教基地孵化區一二期工程,開工建設重慶民族職業學院;抓好渝東南教師進修學院創辦工作,支持黔江中學創建重慶示范高中。加快發展文衛事業,竣工投用中心醫院外科大樓,爭取成功創建三甲醫院,全面完成民族醫院遷建一期工程和鄉鎮衛生院配套建設;積極推進衛生醫療改革,力爭全區新農合參合率達到90%以上;完工投用游泳館、民族文化宮續建工程,加快民族藝術館、黔江書城等項目前期工作,繼續推進農村廣播電視村村通工程。強化就業和社會保障工作,樹立“保增長就是保就業”的觀念,重點抓好大學畢業生和返鄉農民工就業創業工作;切實抓好城鄉居民最低生活保障和各項社會保險工作,穩步推進被征地農轉非人員養老保險工作和城鄉居民基本醫療保險試點。抓好生態文明建設,繼續實施“碧水、藍天、綠化、寧靜”環保四大工程,實施銀象木業環保搬遷,清淤整治城區河道,建成投用汽車CNG配氣站;加快城鎮垃圾、污水收運處置設施建設,加強城鎮工業污染、餐飲業油煙、揚塵和農村面源污染防治,確保城區空氣質量達到國家Ⅱ級標準以上天數達98%以上,積極創建國家環保模范城區。

(七)深入推進改革開放,為加快發展創造更好條件

突出統籌城鄉綜合配套改革重點,繼續抓好農村勞動力技能培訓資源整合,實施好城市資源下鄉和濯水市級示范鎮建設。建立區鄉村三級農村土地流轉服務機構,引導農民以多種形式向現代農業產業流轉土地承包經營權,全區農村土地流轉規模經營集中度達到22%。全面推進集體林權制度改革,完善森林分類經營基礎,調動各類主體、各種資金投入森林工程建設。深化行政審批制度改革,按照國市部署積極穩妥推進事業單位改革。全力實施大招商戰略,圍繞“三大百億”產業鏈,千方百計引進一批大企業、大財團、大投資商,確保引進1億元以上項目10個、3000萬元至1億元項目20個,到位資金20億元。認真開展區域合作,積極籌辦好“武陵發展論壇”,加快構建武陵山經濟協作區;推進黔永創業園建設,拓寬“圈翼”交流合作層面。

三、工作措施

為了確保實現本年度目標,強化以下工作措施:一是強化爭資融資工作。圍繞國家明確的年度重點投向和全市振興“兩翼”支持方向,加強匯報銜接,努力爭取一批投資量大、產業鏈長和符合統籌城鄉發展要求的項目獲得國市投資支持。力爭年度爭資額不低于2008年水平和全市區縣平均水平,市級投資主體直接投資總量增加。爭取使用更多金融資金和社會資本,力爭轄區內各金融機構凈投放貸款達到16.5億元。加快中小企業和農業產業化貸款擔保平臺建設,切實解決中小企業融資難問題。二是進一步強化項目管理。健全重點項目領導包項和部門分工責任制,抓好施工組織,優化建設環境,加強服務協調,嚴格監督檢查與審計,確保重點項目啟動快、推進好、形象佳、工程質量安全。抓好17個“中央新增1000億”投資項目,確保3月底前形成與國家下達投資計劃相一致的實物工作量。大力實施土地開發整理,新增建設用地3000畝以上,做好用地計劃爭取和報批工作,保障重點建設用地需求。三是搞好重大政策研究??構薪諍旯鄣骺卣?、統籌城鄉政策和圈翼互動政策研究,準確把握方向和重點,搞好對接,盡最大努力爭取國市支持。四是認真開展前瞻謀劃。借助高級顧問智力支持,繼續抓好事關黔江發展全局的重大課題研究。對接國市“十二五”規劃前期工作和全市主體功能區規劃,啟動黔江“十二五”規劃相關前期調研工作,初步提出規劃基本思路。五是強化經濟監測和價格監督。認真分析國際、國內宏觀經濟形勢,進一步加強經濟運行動態監測和價格監督檢查,防止經濟運行發生大的波動,維護市場價格總體穩定。

(信息來源:重慶市黔江區人民政府公眾信息網)